La Fiscal General del MPA present\u00f3 su Informe de gesti\u00f3n 2023.<\/p>\n
Fue esta ma\u00f1ana en el marco de una audiencia p\u00fablica que se realiz\u00f3 en la C\u00e1mara de
\nSenadores de la provincia. Mar\u00eda Cecilia Vranicich hizo hincapi\u00e9 \u201cen un contexto social de
\nalta complejidad en la provincia, lo cual nos oblig\u00f3 a dise\u00f1ar e implementar cambios
\ninnovadores y relevantes en la estructura, funcionamiento y procesos de trabajo del MPA\u201d.<\/p>\n
En tal sentido, destac\u00f3 la definici\u00f3n de una pol\u00edtica provincial de persecuci\u00f3n penal estrat\u00e9gica por objetivos priorizados. Tambi\u00e9n plante\u00f3 que uno de sus \u201cmayores desaf\u00edos es darle a la gesti\u00f3n una impronta propia con lineamientos de pol\u00edtica criminal claros, pero manteniendo el respeto hacia la instituci\u00f3n que nos trasciende\u201d.<\/p>\n
La Fiscal General del MPA, Mar\u00eda Cecilia Vranicich, present\u00f3 hoy su Informe de
\ngesti\u00f3n del a\u00f1o 2023. Tal como lo establece la ley provincial n\u00famero 13.013, la actividad
\nse desarroll\u00f3 en el marco de una audiencia p\u00fablica para la cual fue convocada por el
\nSenado Provincial.<\/p>\n
Vranicich record\u00f3 que su Informe \u201caborda las gestiones realizadas durante el
\nprimer a\u00f1o de la gesti\u00f3n del tercer gobierno institucional del MPA, iniciado el 20 de
\nabril de 2023\u201d. En tal sentido, agreg\u00f3 que \u201cesta referencia a una tercera gesti\u00f3n resulta
\nimportante porque implica reconocer e historizar el camino recorrido por la instituci\u00f3n
\ndesde su creaci\u00f3n legal en 2009 hasta la fecha\u201d.<\/p>\n
La titular del MPA refiri\u00f3 a sus dos antecesores en el cargo y plante\u00f3 que \u201cluego de
\nuna primera etapa fundacional y de una segunda de instalaci\u00f3n institucional, en este
\ntercer per\u00edodo se impone la optimizaci\u00f3n de los procesos y circuitos de trabajo vigentes
\npara que sean m\u00e1s eficientes y eficaces, despojados de pr\u00e1cticas burocr\u00e1ticas, a los fines
\nde dar respuestas institucionales a la altura de la realidad social atravesada por
\nviolencias altamente lesivas\u201d.<\/p>\n
\u201cUno de los mayores desaf\u00edos es darle a la gesti\u00f3n una impronta propia con
\nlineamientos de pol\u00edtica criminal claros, pero manteniendo el respeto hacia la
\ninstituci\u00f3n que nos trasciende\u201d, asegur\u00f3.<\/p>\n
Objetivos priorizados<\/p>\n
Vranicich hizo hincapi\u00e9 en que \u201ca los fines de encontrar un equilibrio entre las demandas sociales, la complejidad de la conflictividad penal y los recursos y capacidades disponibles, consideramos de suma relevancia dotar al MPA de una pol\u00edtica de persecuci\u00f3n penal transparente, objetiva y eficiente, que establezca criterios de priorizaci\u00f3n y focalizaci\u00f3n sobre determinados fen\u00f3menos delictivos\u201d. En esa l\u00ednea, sostuvo que \u201cnecesitamos superar la l\u00f3gica del abordaje de los delitos en forma aislada, automatizada e irreflexiva, reproduciendo la l\u00f3gica del caso a caso\u201d.<\/p>\n
\u201cUno de los ejes fundamentales de esa pol\u00edtica de persecuci\u00f3n por objetivos prioritarios est\u00e1 constituido por la definici\u00f3n de los delitos o fen\u00f3menos delictivos que hemos decidido priorizar a nivel provincial\u201d, explic\u00f3 la Fiscal General. En tal sentido, argument\u00f3 que \u201cla definici\u00f3n de una pol\u00edtica de persecuci\u00f3n donde hemos establecido cu\u00e1les ser\u00e1n los fen\u00f3menos delictivos en los que los \u00f3rganos fiscales y de apoyo deben priorizar su trabajo cotidiano es una herramienta de innovaci\u00f3n en la gesti\u00f3n y, a la vez, una forma de legitimar nuestra actuar ante la ciudadan\u00eda\u201d.<\/p>\n
Vranicich especific\u00f3 que \u201clos objetivos priorizados son el abordaje de las violencias altamentes lesivas asociadas a la criminalidad organizada; los mercados ilegales de armas de fuego; los delitos cometidos por funcionarios p\u00fablicos; los delitos en perjuicio de personas en situaciones de vulnerabilidad; y los delitos que generen grave afectaci\u00f3n de derechos\u201d.<\/p>\n
Contexto criminal extremo<\/p>\n
Vranicich detall\u00f3 que \u201clas violencias altamente lesivas son un fen\u00f3meno fundamentalmente\u00a0 urbano que ocurre en las ciudades de Santa Fe y de Rosario\u201d y a\u00f1adi\u00f3 que \u201cen la ciudad del sur provincial, la violencia no solo es m\u00e1s extrema que hace unos a\u00f1os, sino que adem\u00e1s se trata de violencias con caracter\u00edsticas distintivas\u201d. En esta l\u00ednea, detall\u00f3 que \u201cmientras en 2014 los homicidios cometidos en un contexto de econom\u00eda ilegal\/organizaci\u00f3n criminal representaban el 29,1% del total, en 2023 ese porcentaje subi\u00f3 al 64,3%\u201d.<\/p>\n
La funcionaria judicial defini\u00f3 que \u201cse incluyen en la categor\u00eda \u2018Econom\u00eda ilegal\/Organizaci\u00f3n criminal\u2019 los homicidios vinculados con mercados de producci\u00f3n
\ny\/o distribuci\u00f3n de bienes o servicios que est\u00e1n definidos como ilegales y\/o algunas de
\nlas personas involucradas (v\u00edctimas y\/o supuestos\/as autores\/as) pertenecen a grupos
\nm\u00e1s o menos estructurados y con cierta estabilidad temporal cuyas pr\u00e1cticas se ordenan
\nen torno a econom\u00edas ilegales\u201d.<\/p>\n
En la misma direcci\u00f3n, sostuvo que \u201ctambi\u00e9n se observan modificaciones en relaci\u00f3n a la existencia de mandato o de pacto previo (sicariato) a la comisi\u00f3n de homicidio, cuyo porcentaje ha aumentado 4,35 veces desde 2014 a 2023\u201d.<\/p>\n
Vranicich remarc\u00f3 que \u201cvenimos realizando distintas articulaciones interinstitucionales para mejorar la respuesta del MPA frente a las violencias altamente lesivas\u201d y brind\u00f3 precisiones acerca del \u201ctrabajo con organismos internacionales, locales y con otros estamentos del Estado a los fines de optimizar los procesos de trabajo\u201d.<\/p>\n
La funcionaria enumer\u00f3 \u201clas articulaciones institucionales con el John Jay College of Criminal Justice de la Universidad de Nueva York; con el Ministerio P\u00fablico Fiscal de
\nChile y la Polic\u00eda de Investigaciones de ese pa\u00eds; con la consultora de Asuntos
\nGubernamentales para Lationam\u00e9rica de GTH-DNA; la formaci\u00f3n continua a instancia
\nde la Oficina de las Naciones Unidades contra la Droga y el Delito (UNODC) y la Oficina
\nInternacional de Asuntos Antinarc\u00f3ticos y Procuraci\u00f3n de Justicia de los Estados Unidos
\n(INL); el convenio con la Direcci\u00f3n de Asistencia Judicial en Delitos Complejos y Crimen
\nOrganizado del Poder Judicial de la Naci\u00f3n; entre otros\u201d.<\/p>\n
Homicidios dolosos<\/p>\n
En relaci\u00f3n a los legajos penales creados por \u201chomicidios dolosos\u201d (tanto consumados como aquellos que quedaron en grado de tentativa), la Fiscal General inform\u00f3 que \u201cfueron 686 en todo 2023\u201d. Tambi\u00e9n puntualiz\u00f3 que, \u201cpor la misma calificaci\u00f3n penal, se llevaron a cabo 1.606 audiencias y fueron condenadas 273 personas (106 en juicios orales y p\u00fablicos y 67 en juicios en los que se abreviaron los procedimientos)\u201d.<\/p>\n
Vranicich tambi\u00e9n refiri\u00f3 al \u00edndice de individualizaci\u00f3n formal en homicidios y
\naclar\u00f3 que \u201cconsiste en la identificaci\u00f3n de los\/las autores\/as de los homicidios en las
\ninvestigaciones\u201d.<\/p>\n
La Fiscal General explic\u00f3 que \u201cregistramos un descenso en este indicador\u201d y
\nconsider\u00f3 que \u201ca mayor \u00edndice de homicidios en contexto de criminalidad organizada
\ndesciende la tasa de resoluci\u00f3n de casos”.<\/p>\n
Homicidios para causar temor en la ciudadan\u00eda<\/p>\n
Vranicich dedic\u00f3 un tramo de su presentaci\u00f3n a los homicidios cometidos entre el 5 y el 9 de marzo de este a\u00f1o en la ciudad de Rosario. \u201cComo dec\u00edamos, se advierte una nueva l\u00f3gica criminal sin antecedentes en la historia de la provincia\u201d, manifest\u00f3 y advirti\u00f3 que \u201cexisten claras evidencias de que se dieron en un contexto de sicariato cometidos por j\u00f3venes no punibles, extremo que plantea un fuerte desaf\u00edo a la institucionalidad y nos interpela como sociedad toda\u201d.<\/p>\n
Microtr\u00e1fico de drogas<\/p>\n
Vranicich tambi\u00e9n brind\u00f3 detalles acerca de la implementaci\u00f3n en la provincia de la ley por la cual la provincia de Santa Fe adhiri\u00f3 a la Desfederalizaci\u00f3n Parcial de la Competencia Penal en Materia de Estupefacientes, la cual entr\u00f3 en vigencia el viernes 29 de diciembre del a\u00f1o pasado.<\/p>\n
\u201cCreamos el Equipo de Microtr\u00e1fico de la Fiscal\u00eda General con la responsabilidad
\ninstitucional de poner en marcha la normativa de manera inmediata en el marco de la
\npriorizaci\u00f3n del abordaje de las violencias altamente lesivas originadas en el mercado ilegal de drogas\u201d, apunt\u00f3 Vranicich. No obstante, enfatiz\u00f3 que \u201ccon los recursos existentes, y hasta tanto se asignen presupuestariamente los cargos creados por la ley y se adquiera la aparatolog\u00eda necesaria para realizar las pericias de estupefacientes, iniciamos un proceso de implementaci\u00f3n gradual y progresiva de la nueva norma\u201d.<\/p>\n
La titular del MPA tambi\u00e9n valor\u00f3 la confecci\u00f3n de la Gu\u00eda de actuaci\u00f3n para fiscales del MPA en investigaciones en el marco de la ley de microtr\u00e1fico.<\/p>\n
Vranicich remarc\u00f3 que \u201cal 20 de abril de 2024, el MPA obtuvo la autorizaci\u00f3n judicial para que se realice el derribo de 19 b\u00fankeres (12 en Rosario, 3 en San Lorenzo y 2 en la ciudad de Santa Fe), y hay 3 m\u00e1s con autorizaci\u00f3n pendiente”.<\/p>\n
Sostuvo que \u201clas solicitudes de derribos y tapialamientos de inmuebles que son utilizados como b\u00fankeres se enmarcan en la estrategia de persecuci\u00f3n penal de priorizar las investigaciones en relaci\u00f3n a los mercados abiertos de drogas, entendiendo por tales aquellos que operan en p\u00fablico (calles, plazas, b\u00fankeres y otros puntos de f\u00e1cil ubicaci\u00f3n), en tiempos preestablecidos y en un \u00e1rea geogr\u00e1fica definida\u201d.<\/p>\n
Vranicich inform\u00f3 que \u201centre el 29 de diciembre de 2023 y el 20 de abril de 2024 se registaron 1.158 requerimientos relacionados a microtr\u00e1fico, se realizaron 104 audiencias imputativas, se imputaron 168 personas y 107 quedaron en prisi\u00f3n preventiva\u201d.<\/p>\n
“De las personas investigadas por microtr\u00e1fico en ese per\u00edodo en todo el territorio
\nprovincial, 202 fueron mujeres, de las cu\u00e1les 33 quedaron en prisi\u00f3n preventiva”, afirm\u00f3
\nla Fiscal General. “El criterio para definir avanzar en una imputaci\u00f3n se basa en el
\nan\u00e1lisis interseccional con perspectiva de g\u00e9nero”, sostuvo y explic\u00f3 que “se tienen en cuenta el rol asumido por las mujeres que est\u00e1n involucradas en hechos junto a otras
\npersonas, el estado de vulnerabilidad, la autonom\u00eda para decidir participar, el v\u00ednculo con quien coordina la actividad, entre otras circunstancias”.<\/p>\n
Intervenci\u00f3n focalizada<\/p>\n
En su Informe de gesti\u00f3n, Vranicich destac\u00f3 “el valor de la intervenci\u00f3n focalizada como herramienta estrat\u00e9gica de abordaje interinstitucional”, y asegur\u00f3 que “este tipo de acciones permite mejorar la respuesta del MPA ante las violencias altamente lesivas”.<\/p>\n
Espec\u00edficamente, mencion\u00f3 que “desde principios de este a\u00f1o, se trabaja de forma
\nconjunta con el gobierno provincial y las municipalidades de Rosario y Santa Fe en el
\nprograma Intervenci\u00f3n Barrial Focalizada (IBF)”. Al respecto, indic\u00f3 que “los operativos
\nest\u00e1n orientados a la prevenci\u00f3n social, comunitaria, situacional y a la persecuci\u00f3n
\npenal estrat\u00e9gica en \u00e1reas urbanas con alta conflictividad”.<\/p>\n
Por otro lado, anunci\u00f3 que “se est\u00e1 avanzando en la articulaci\u00f3n con el Ministerio de Seguridad de la Naci\u00f3n y la Agencia Nacional de Materiales Controlados (ANMAC), para lograr vincular armas de fuego y municiones entre distintos hechos criminales”. Se\u00f1al\u00f3 que “el objetivo es detectar el desv\u00edo de esos elementos desde el mercado legal acia las manos de organizaciones criminales”.<\/p>\n
Armas de fuego en violencias altamente lesivas<\/p>\n
La titular del MPA refiri\u00f3 a las armas de fuego \u201ccomo factor facilitador de violencias\u201d y expuso que \u201cse puede visualizar el aumento de 7 de cada 10 homicidios a casi 9 de cada 10 por armas de fuego en 2022 y m\u00e1s de 8 de cada 10 en 2023\u201d. En tal sentido, advirti\u00f3 que \u201cestas proporciones son muy elevadas respecto de otras ciudades de la Argentina\u201d.<\/p>\n
\u201cRespecto de la distribuci\u00f3n territorial en la provincia en 2023, de las 1.311 personas heridas de arma de fuego registradas en el territorio santafesino, 9 de cada 10 tuvieron como escenario a los departamentos La Capital o Rosario\u201d, precis\u00f3 la Fiscal General. \u201cEl departamento Rosario tiene una tasa de 60,1 personas heridas de armas de fuego por cada 100 mil habitantes en 2023. El 82,1% de los casos de este departamento, se concentran en la ciudad de Rosario, donde se detectan m\u00e1s de 600 heridos\/as de armas de fuego por a\u00f1o, llegando a su punto m\u00e1s alto en 2022 con 739 personas y 646 en 2023\u201d, concluy\u00f3.<\/p>\n
V\u00edctimas<\/p>\n
\u201cOtro de los lineamientos estrat\u00e9gicos de gesti\u00f3n priorizados por la Fiscal\u00eda General es el abordaje a las v\u00edctimas\u201d, remarc\u00f3 Vranicich y sostuvo que \u201cel objeto es garantizar la tutela judicial efectiva, el acceso a la justicia y el acercamiento institucional a las mismas\u201d.<\/p>\n
La Fiscal General a\u00f1adi\u00f3 que \u201cdicha prioridad est\u00e1 en consonancia con la ley 14.181 que establece como principio de actuaci\u00f3n la r\u00e1pida intervenci\u00f3n, el enfoque diferencial, la efectiva participaci\u00f3n de la v\u00edctima en el proceso, la no revictimizaci\u00f3n, la perspectiva de v\u00edctimas, la transversalidad y el abordaje integral e interdisciplinario\u201d.<\/p>\n
En tanto, la Fiscal General refiri\u00f3 a distintas acciones institucionales puestas en marcha en relaci\u00f3n a las v\u00edctimas y destac\u00f3 el trabajo coordinado con asociaciones de v\u00edctimas y familiares de v\u00edctimas de delitos. A su vez, puntualiz\u00f3 que “se llev\u00f3 a cabo el dise\u00f1o colaborativo y la implementaci\u00f3n del curso obligatorio sobre derechos y garant\u00edas de las v\u00edctimas, tal como lo establece la ley en su art\u00edculo 12”, y agreg\u00f3 que “la
\nprimera cohorte finaliz\u00f3 la semana pasada”.<\/p>\n
Fiscales<\/p>\n
Vranicich tambi\u00e9n precis\u00f3 que \u201cen 2023 los fiscales participaron de un total de 28.790 audiencias, es decir, un promedio de 79 por d\u00eda\u201d, y aclar\u00f3 que “el total incluye las que fueron realizadas en tribunales y las llevadas a cabo en las sedes de las Fiscal\u00edas”.<\/p>\n
Adem\u00e1s, brind\u00f3 precisiones acerca de las personas privadas de su libertad en la provincia. Dijo que \u201cal 31 de diciembre de 2023 eran 10.502 personas, de las cuales, el 60% tienen condena firme\u201d.<\/p>\n
\u201cEl a\u00f1o pasado hubo un total de 3.816 condenas, de las cuales, 333 fueron en juicios orales y p\u00fablicos y 3.483 en juicios en los que se abreviaron los procedimientos\u201d, inform\u00f3.<\/p>\n
Fortalecimiento institucional<\/p>\n
La Fiscal General tambi\u00e9n se explay\u00f3 sobre las acciones de fortalecimiento institucional llevadas adelante en relaci\u00f3n a la Secretar\u00eda General, el Organismo de Investigaciones y la Fiscal\u00eda Regional de la Segunda Circunscripci\u00f3n Judicial.<\/p>\n
Finalmente, indic\u00f3 que “en este marco de interinstitucionalidad cobra centralidad el v\u00ednculo del MPA con los poderes Ejecutivo y Legislativo y con la Corte Supema de Justicia de la Provincia”. Concluy\u00f3 con “una invitaci\u00f3n a los legisladores santafesinos a reformular el r\u00e9gimen disciplinario de los Fiscales y Fiscales Adjuntos, extremo que constituye uno de los desaf\u00edos m\u00e1s importantes para el MPA en los a\u00f1os venideros”.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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