{"id":48499,"date":"2023-12-06T14:23:49","date_gmt":"2023-12-06T17:23:49","guid":{"rendered":"https:\/\/infovera.com.ar\/web\/?p=48499"},"modified":"2023-12-07T13:45:51","modified_gmt":"2023-12-07T16:45:51","slug":"fiscalias-del-norte-el-desafio-de-hacer-justicia-entre-presiones-y-la-carencia-de-recursos-humanos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/infovera.com.ar\/web\/2023\/12\/06\/fiscalias-del-norte-el-desafio-de-hacer-justicia-entre-presiones-y-la-carencia-de-recursos-humanos\/","title":{"rendered":"Fiscal\u00edas del norte: el desaf\u00edo de hacer justicia entre presiones y la carencia de recursos humanos"},"content":{"rendered":"

El titular regional del MPA brind\u00f3 el detalle de lo actuado en 2022. El Dr. Rub\u00e9n Mart\u00ednez alert\u00f3 que la sobrecarga de trabajo atenta contra la salud psicof\u00edsica de sus dirigidos. Destac\u00f3 la lucha contra el abigeato y las relaciones con el fuero federal. Su visi\u00f3n de la labor policial y de la defederalizaci\u00f3n del narcomenudeo. Mensaje a jueces y defensores.<\/p>\n

En el sal\u00f3n de actos del edificio del Poder Judicial reconquistense y con la presencia de la fiscal general Mar\u00eda Cecilia Vranicich, el Dr. Rub\u00e9n Mart\u00ednez present\u00f3 el racconto estad\u00edstico y afirm\u00f3 que a m\u00e1s de nueve a\u00f1os de la implementaci\u00f3n del nuevo proceso penal \u201cno existe duda alguna de su \u00e9xito\u201d, dado que \u201choy contamos con un proceso moderno, democr\u00e1tico, adecuado a los tiempos que vivimos, con oralidad, publicidad y consabida transparencia\u201d, con un MPA dotado de una \u201cvisi\u00f3n y misi\u00f3n institucional clara y precisa\u201d, con valores tales como excelencia y eficiencia en su accionar, con la implementaci\u00f3n de pol\u00edticas de persecuci\u00f3n penal estrat\u00e9gica.<\/p>\n

Sin embargo, se\u00f1al\u00f3 que, si bien se han logrado \u201cavances importantes\u201d, resta a\u00fan un \u201clargo trecho para consolidar el sistema\u201d. La primera cr\u00edtica lleg\u00f3 con lo calific\u00f3 como una \u201csinraz\u00f3n\u201d al hacer referencia a que \u201cmientras no ten\u00edamos respuesta acerca de la designaci\u00f3n de fiscales, el Poder Ejecutivo avanz\u00f3 con la designaci\u00f3n de jueces, de manera tal que hoy contamos con nueve jueces y con ocho fiscales. Esta sinraz\u00f3n, tener m\u00e1s jueces que fiscales, solo existe en nuestra Circunscripci\u00f3n\u201d.<\/p>\n

A vuelta de p\u00e1gina, de su informe de 48 carillas, el fiscal regional enumer\u00f3 dificultades actuales que los fiscales encuentran en su camino y\u00a0que lesionan su independencia y autonom\u00eda: una permanente descalificaci\u00f3n de la labor fiscal, enlazada con la descalificaci\u00f3n de las decisiones judiciales; la presi\u00f3n y desprestigio sobre el fiscal a trav\u00e9s de campa\u00f1as de todo tipo en redes sociales y medios de prensa, incluso en casos extremos con amenazas o violencia f\u00edsica; falta de decisiones legislativas que impacten positivamente en la labor; recortes presupuestarios que hacen necesario que se deba recurrir a solicitar al P.E. la cobertura del presupuesto; y los intentos de llevar el debate de un conflicto penal a las redes y medios de prensa de manera tal de imprimir una determinada decisi\u00f3n.<\/p>\n

\"delitos\"
Grupo de delitos con Mayor Presencia en las investigaciones fiscales (desde el 10 de febrero de 2014 al 31 de diciembre de 2022).<\/figcaption><\/figure>\n

Plantilla menguada<\/strong><\/p>\n

En el apartado siguiente, el funcionario judicial abord\u00f3 el reclamo de cabecera en la jurisdicci\u00f3n norte\u00f1a: la carencia de recursos humanos. \u201cVengo advirtiendo desde octubre del a\u00f1o 2019 -informe anual del a\u00f1o 2018- que nuestra Circunscripci\u00f3n sufre carencias significativas en cuanto a fiscales y fiscales adjuntos y asimismo en cuanto a empleados administrativos\u201d.<\/p>\n

La jurisdicci\u00f3n de su cargo tiene solamente el 50 por ciento de la plantilla de fiscales que le corresponde, y la carga de trabajo va en permanente aumento totalizando en el a\u00f1o 2022 la cantidad de 18.307 legajos y un total desde el comienzo del sistema de 112.610. \u201cAl cotejar la carga de trabajo y la poblaci\u00f3n objetivo de nuestra labor (285.000 habitantes) y la dotaci\u00f3n de fiscales y personal administrativo, \u00e9sta resulta a todas luces insuficiente para brindar un servicio eficiente y oportuno\u201d, apunt\u00f3, y vaticin\u00f3 que \u201cde continuar de esta forma no hay dudas que se resentir\u00e1 la cantidad y calidad del trabajo, exponiendo a los fiscales a situaciones desventajosas, casi atentatorias de su salud psicof\u00edsica\u201d.<\/p>\n

\"delitos\"
Valoraciones pol\u00edtico m\u00e1s utilizadas (desde el 10 de febrero de 2014 al 31 de diciembre de 2022).<\/figcaption><\/figure>\n

Reformas y organizaci\u00f3n<\/strong><\/p>\n

El fiscal regional valor\u00f3 como un \u201cverdadero avance\u201d que la Provincia de Santa Fe haya sancionado y promulgado a fines de 2.202 la ley 14.181 de \u201cDerechos y Garant\u00edas de las personas v\u00edctimas de Delitos\u201d. \u201cEs el reconocimiento legal de ser titular del conflicto penal, cuya intervenci\u00f3n es insoslayable, y adem\u00e1s avala nuestro lema \u2018Con las v\u00edctimas por la justa aplicaci\u00f3n de la ley\u2019\u201d, valu\u00f3. En este \u00edtem, abog\u00f3 por la incorporaci\u00f3n de la figura del \u201cquerellante aut\u00f3nomo\u201d, cuando la disconformidad con la decisi\u00f3n del \u00f3rgano fiscal es rechazada por todos los \u00f3rganos directivos del MPA, y se pregunt\u00f3 \u201cpor qu\u00e9 no pensar en una futura reforma del C\u00f3digo Penal que restrinja los delitos perseguibles de oficio\u201d.<\/p>\n

En la \u00faltima parte del cap\u00edtulo inherente al an\u00e1lisis puertas adentro del \u00f3rgano de la acusaci\u00f3n, reflexion\u00f3 que \u201cpara perseguir la visi\u00f3n institucional necesitamos una organizaci\u00f3n eficiente, integrada por personas motivadas, proactivas, con alta autoestima, en un clima de trabajo apropiado, colaborativo, tendiente a la formaci\u00f3n de equipos de trabajo y comprometidas con nuestro accionar\u201d.\u00a0La faz disciplinaria y sancionatoria debe establecerse como de \u201c\u00faltima ratio\u201d, pues la amenaza de una sanci\u00f3n jam\u00e1s ha mejorado el trabajo, solo causan temor, paralizan e impide la creatividad, la innovaci\u00f3n y la proactividad, estim\u00f3.<\/p>\n

Acerca de los delitos cometidos en un contexto de violencia de g\u00e9nero, el regional dio cuenta que tienen una \u201cimportancia cuantitativa\u201d y que \u201cvan en aumento\u201d, lo que motiv\u00f3 que en abril del a\u00f1o 2019 la Fiscal\u00eda Regional resolviera la creaci\u00f3n de una Unidad Fiscal Especializada de Violencia de G\u00e9nero, Sexual y Familiar. A finales del a\u00f1o 2022. se incorpor\u00f3 a esa Unidad Especial la primera mujer fiscal de la Circunscripci\u00f3n, Dra. Georgina D\u00edaz, la que \u201ccon su impronta mejor\u00f3 la labor de la misma”.<\/p>\n

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Evoluci\u00f3n anual de Homicidios dolosos (desde el 10 de febrero de 2014 al 31 de diciembre de 2022).<\/figcaption><\/figure>\n

Escasa presencia<\/strong><\/p>\n

En cuanto a las relaciones con la polic\u00eda, record\u00f3 sus cr\u00edticas a las dificultades existentes por la falta de coordinaci\u00f3n entre las distintas fuerzas y de \u00e9stas con los fiscales en lo relacionado con su labor de funci\u00f3n judicial, y en ese sentido celebr\u00f3 que \u201clos esfuerzos dieron sus frutos y se avanza permanentemente en una coordinaci\u00f3n de actividades que nos permite mejorar las investigaciones fiscales\u201d. Empero, reflej\u00f3 que subsisten inconvenientes relacionados con obst\u00e1culos propios de cada organizaci\u00f3n, como la escasez de recursos humanos policiales en el departamento General Obligado, la din\u00e1mica de sus turnos rotativos que impide la continuidad de los R.P.I. en la investigaci\u00f3n adecuada y oportuna de los legajos, y otras propias de su organizaci\u00f3n, la que \u201csufre evidentemente la escasa presencia del Ministerio de Seguridad en lineamientos claros que direccionen su accionar\u201d.<\/p>\n

Para hacer frente a esa problem\u00e1tica, inst\u00f3 a una reforma urgente de la ley Org\u00e1nica de Polic\u00eda a los fines de adaptarla a los requerimientos del nuevo sistema procesal penal.<\/p>\n

El Dr. Mart\u00ednez avanz\u00f3 en su exposici\u00f3n con la pol\u00edtica de persecuci\u00f3n penal que es marca registrada de su gesti\u00f3n: la lucha contra las bandas organizadas dedicadas principalmente al abigeato y otros delitos rurales. \u201cMerece destacarse el avance notable que hemos alcanzado con la Direcci\u00f3n Provincial de Seguridad Rural \u2018Los Pumas\u2019, lo que nos permiti\u00f3 elaborar estrategias y llevar a cabo procedimientos especiales\u201d.<\/p>\n

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Total de Legajos creados por delitos contra la Integridad Sexual dentro de la Fiscal\u00eda Regional 4ta (desde el 10 de febrero de 2014 al 31 de diciembre de 2022).<\/figcaption><\/figure>\n

Intensificar controles<\/strong><\/p>\n

Como contrapartida, reclam\u00f3 mayor colaboraci\u00f3n de las autoridades administrativas de control de dichas actividades, como SENASA y las diversas Comisiones encargadas del Control de la Vacunaci\u00f3n, pues \u201csi el mismo es ineficiente se facilita la comisi\u00f3n de los hechos y se dificulta las investigaciones\u201d. Paralelamente, conmin\u00f3 a quienes comercializan ganado en pie y a la industria frigor\u00edfica a intensificar los controles para evitar as\u00ed la reducci\u00f3n del producido de dichos il\u00edcitos.<\/p>\n

En tal sentido, anunci\u00f3 la creaci\u00f3n de una Comisi\u00f3n de Seguridad con la Sociedad Rural de Reconquista y la idea de proponer igual tem\u00e1tica a la Sociedad Rural de Vera y a la Asociaci\u00f3n de Ganaderos del norte de General Obligado.<\/p>\n

Dentro de las cuestiones a implementar volvi\u00f3 a insistir con establecer en el local del viejo Hospital de Reconquista lo laboratorios de An\u00e1lisis Digital Forense y de An\u00e1lisis Bioqu\u00edmicos, proyecto que se encuentra \u201cestancado, sin avances\u201d.<\/p>\n

Tras poner de relieve la buena relaci\u00f3n con la justicia federal, se mostr\u00f3 \u201cabsolutamente convencido que es el camino para luchar contra el crimen organizado y la posibilidad anunciada p\u00fablicamente de la desfederalizaci\u00f3n del narcomenudeo\u201d. Aunque, condicion\u00f3 que las decisiones pol\u00edticas que se tomen deber\u00e1n ser acompa\u00f1adas por las decisiones operativas que permitan llevar a cabo las acciones correspondientes. \u201cSi as\u00ed no fuera se quedar\u00eda solo en el discurso\u201d.<\/p>\n

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. Grupo de delitos con Mayor Presencia en las investigaciones fiscales (desde el 10 de febrero de 2014 al 31 de diciembre de 2022).<\/figcaption><\/figure>\n

A magistrados y abogados particulares<\/strong><\/p>\n

En una mensaje dirigido a los jueces, el jefe de los fiscales del norte describi\u00f3 que desde hace un tiempo viene notando que algunos magistrados en sus manifestaciones y resoluciones asumen conductas que no le corresponden por su rol, argumentando cuestiones que son de exclusiva facultad del fiscal y \u201cutilizando como mecanismo para revalidar su postura correr vista de la actuaci\u00f3n fiscal con la cual est\u00e1 disconforme a este fiscal regional, o a la auditor\u00eda, ello en casos puntuales y algunos que han sido lamentablemente p\u00fablicos para descr\u00e9dito del Poder Judicial\u201d. Ante ese escenario, breg\u00f3 por la soluci\u00f3n de tales situaciones que \u201csolo empa\u00f1an el accionar del Poder Judicial en su conjunto\u201d, y propuso que el Colegio de Jueces sirva como \u00e1mbito donde se planteen cuestiones comunes que se presentan a diario.<\/p>\n

A los defensores particulares, los exhort\u00f3 -en pos de brindar un servicio de justicia adecuado y de calidad- a abandonar pr\u00e1cticas que derivan en situaciones que representan sin duda faltas de \u00e9tica, violatorias de los deberes procesales de buena fe, probidad y no siempre corregida por los jueces en su rol de directores del debate.<\/p>\n

\u201cSe advierte una animosidad muy visible con la persona del fiscal, a sus opiniones o fundamentos, algunas directamente agresivas, m\u00e1s preocupados por la persona del fiscal que por su rol de defensor, lesivas para \u00e9l y para todo el MPA\u201d amonest\u00f3.<\/p>\n

Medios de prensa<\/strong><\/p>\n

Para el Dr. Mart\u00ednez, es evidente que el papel de los medios de prensa es fundamental pues se privilegia por la comunidad la comunicaci\u00f3n medi\u00e1tica y por las redes sociales. En atenci\u00f3n a esa aseveraci\u00f3n, aconsej\u00f3 \u201cmantener con ellos una relaci\u00f3n adecuada privilegiando la comunicaci\u00f3n seria, responsable y adecuada a los tiempos procesales. De las cr\u00edticas y\/u otros razonamientos contrarios a los nuestros, m\u00e1s all\u00e1 del agrado o desagrado que nos cause, debemos ser flexibles mentalmente para evaluarlas y en todo caso poner en crisis algunas de nuestras acciones, quiz\u00e1s nos brinde la oportunidad de darnos cuenta que nos hemos equivocado. Se trata en suma de lograr un justo equilibrio\u201d.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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